十二五期间，医保扩容将推动医药市场迅速扩大。分析人士指出，“十二五”时期，企业尤需关注和调节好由产业政策、市场竞争、成本上涨等一系列外部环境变化带来的多重压力，使产业更加健康、有序发展。
温家宝总理在今年的政府工作报告中指出，“十二五”期间，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，提高最高支付限额和住院费用支付比例，全面推进门诊统筹。根据计划，2011年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元，全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。
中国医药企业管理协会会长于明德表示，市场估算，仅由新农合、城镇居民医保等新医改政策落实到位带来的市场增长就有望拉动国内医药市场销售额激增1600亿－1700亿元，对全国医药生产、流通企业将是重大利好。
据统计，2010年全国医药工业总产值为1．25万亿元，比上年增长26．3％，利润总额突破千亿大关。于明德表示，预计“十二五”期间，全国医药工业市场规模将以年均24％左右的增速前进。据咨询公司艾美仕的最新报告，2011年中国药品市场销售额将超过法国和德国，成为继美国和日本之后的全球第三大药品市场。
国家“十二五”规划纲要提出，大力培育发展战略性新兴产业，重点发展生物医药、生物医学工程产品等领域，建设生物药物和生物医学工程产品研发与产业化基地。同时把重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治纳入科技创新能力建设重点。
各地也纷纷将生物制药作为产业规划的重要部分。云南省规划到“十二五”末重点打造出六大生物医药产业集群；广东省计划到2012年把广州、深圳打造成世界生物中心；上海计划到2012年生物医药行业经济总量达到2000亿元。
面对一串串数字，专家指出，生物医药市场潜力无穷，但目前我国制药研发能力、资本实力和市场控制力尚不如其他跨国制药企业。
以疫苗行业为例，我国现有疫苗生产企业30余家，年生产能力达到近10亿剂，却直至最近才通过世界卫生组织评估，成为第36个通过该评估的国家，疫苗出口更是微乎其微。
有效改善医药企业数量多、竞争力弱、技术水平差等局面，推动产业整合，由大变强，提升综合竞争能力，努力实现从制药大国向制药强国的跨越，是“十二五”期间我国医药行业发展的方向。于明德认为，“十二五”生物医药产业有两大任务：一是产业升级，包括产品标准升级和质量保障体系的升级；二是占领生物医药制高点，顺应世界医药发展趋势，追踪前沿技术，大力发展基因工程药物、抗体药物和疫苗。
业内人士建议，生物医药企业应该在科研成果、新药研究、上市药品阶段注重成果转化和专利保护。“对于大企业而言，拥有知识产权和专利保护将有助于企业在市场竞争中维护产品的市场份额；对于小企业而言，专利将成为其与大公司谈判的重要商业资本。”精于知识产权法的美国飞翰律师事务所上海代表处管理合伙人林艺思表示。